آیا فرصت تاریخی قطر به پایان رسیده است؟

در ۱۲ ژوئیه ۲۰۲۶، شیخ حمد بن خلیفه آل ثانی درگذشت. در سال ۱۹۹۵، وقتی پدرش، شیخ خلیفه بن حمد آل ثانی، در ژنو بود، حمد کودتایی بی‌خون‌ریزی انجام داد، هرچند بعدتر از اینترپل خواست پدرش را بازداشت کند و به قطر بازگرداند تا به اتهام خیانت اعدام شود. خلیفه نُه سال را در تبعید در فرانسه گذراند تا این‌که حمد اجازه داد بازگردد.

در دوران خلیفه، قطر بندری خواب‌آلود و سایه‌ای از دبی بود. وقتی در سال ۱۹۹۴ به آنجا رسیدم، ترمینال اصلی فرودگاه چیزی بیش از انباری بزرگ با چند باجه و چراغ‌های فلورسنت نبود، نه آن شگفتیِ معماری و محوطه‌سازیِ داخلیِ امروز. آخر هفته‌ها، معدود خارجی‌های مقیم در هتل رامادا، یکی از تنها پنج هتل بین‌المللی شهر، جمع می‌شدند تا در برانچ آن معاشرت کنند. برای خارجی‌ها، این یکی از معدود شکل‌های سرگرمی در کشور بود.

حمد شهر را نوسازی کرد و آن را به قطبی بین‌المللی تبدیل کرد. او از ثروت عظیم گازی قطر برای احیای زمین، جذب سرمایه‌گذاری و گسترش قدرت نرم قطر در آموزش و هنر بهره گرفت. همسر دوم او، شیخه موزا، مادر پادشاه کنونی، بنیاد قطر را تأسیس کرد و همچنان از نیروهای محرک اصلیِ پشتِ استقبال قطر از اخوان‌المسلمین و دیگر جنبش‌های افراطی‌تر اسلامی است. در ۲۵ ژوئن ۲۰۱۳، حمد در اقدامی غافلگیرکننده، طی یک سخنرانی تلویزیونی، به نفع تمیم، پسر خودش و موزا، از قدرت کناره‌گیری کرد.

تمیم چشم‌انداز پدرش و سیاست‌های مادرش را ادامه داد. در دوران تمیم، قطر حمایت خود از دانشگاه‌ها، مراکز پژوهشی و رسانه‌های غربی را افزایش داد. در حالی که رسانه‌های تأمین‌مالی‌شده از سوی قطر، مانند الجزیره و میدل ایست آی (Middle East Eye)، درباره کمیته امور عمومی آمریکا و اسرائیل (AIPAC) و پول یهودی نظریه توطئه ترویج می‌کنند، قطر سالانه حدود هشت برابر AIPAC برای اثرگذاری بر سیاستمداران و استادان آمریکایی هزینه می‌کند.

راهبرد تمیم و موزا ساده بوده است: تسخیر دولت. قطر با تریلیون‌ها دلار توانسته است نهادها و افراد را همراه کند. مقامات قطری می‌گویند انگیزه نیکوکاری‌شان نوع‌دوستی است، اما نمونه‌های کافی نشان می‌دهد دوحه با کمک‌گیرندگان و شرکای خود رابطه‌ای مبتنی بر بده‌بستان دارد. به‌ندرت، اگر اصلاً، به آن دانشگاه‌ها و مراکز پژوهشی یا استادان و پژوهشگرانی که همسو با خط آن نیستند کمک مالی می‌کند یا کمک را ادامه می‌دهد.

با این حال، تمیم شاید ایکاروس روزگار ما باشد. مقامات قطری فکر می‌کردند می‌توانند بی‌هیچ پیامدی خرج کنند و دیگران را همراه کنند، روندی که با هدیه یک هواپیمای ۴۰۰ میلیون دلاری به رئیس‌جمهور دونالد ترامپ به اوج رسید. قطر همچنین استفاده از پایگاه هوایی العدید را به فرماندهی مرکزی آمریکا هدیه داد. دوحه، مانند آنکارا، می‌داند میزبانی از یک پایگاه آمریکا می‌تواند برای دولت میزبان یک کارت «خروج رایگان از زندان» باشد تا از پاسخ‌گویی بابت حمایت از تروریسم و دیگر تخلفات طفره برود. هم‌زمان، تمیم، مانند پدرش پیش از او، باور داشت می‌تواند به کشورهایی مانند ایران و نیروهای نیابتی‌اش باج بدهد تا برای قطر آرامش و دسترسی بخرد. یک دهه پیش، قطر به‌طور مشهور یک میلیارد دلار باج به یک شبه‌نظامی شیعی عراقی پرداخت تا قطری‌هایی را که در سفر شکار در عراق بودند آزاد کند. آن پول مستقیم به خزانه شبه‌نظامیان و شاید حتی نیروی قدس رفت.

مشکلِ تن دادن به باج‌گیری این است که باج‌گیریِ بیشتر را تشویق می‌کند. هرگز صلح نمی‌آورد و مشکلی را حل نمی‌کند. دیپلمات‌های قطری از همتایان ایرانی خود دفاع می‌کردند، اما امروز دریافته‌اند که رهبران ایران هرگز اهمیت نمی‌دهند. پول می‌تواند چاپلوس بخرد، اما هرگز دوست واقعی نمی‌خرد.

اختلال در تردد از تنگه هرمز به‌طور نامتناسبی بر کویت و قطر اثر می‌گذارد، چون این دو تنها کشورهای عربی حاشیه خلیج هستند که راه جایگزینی برای صادرات ندارند. بحرین نیز نه خط ساحلی دریای سرخ دارد و نه دریای عرب، اما نفت آن همواره چیزی بیش از یارانه‌ای از سوی عربستان سعودی نبوده است.

اکنون داده‌ها روشن است. در سه‌ماهه دوم ۲۰۲۶، از ۱ آوریل تا ۳۰ ژوئن، کسری بودجه قطر ۲۱.۲ میلیارد ریال قطری (۵.۸ میلیارد دلار) در برابر تولید ناخالص داخلیِ اسمیِ ۱۷۰.۵ میلیارد بود، معادل اندکی بیش از ۱۲.۴ درصد تولید ناخالص داخلی. جی‌پی مورگان نسبتِ کسری را نزدیک‌تر به ۱۱.۴ درصد برآورد می‌کند، اما این همچنان بزرگ‌ترین کسری فصلی ثبت‌شده قطر است. اگر آهنگ سه‌ماهه دوم ادامه یابد و جریان گاز طبیعی مایع اندک باشد یا اصلاً جریان نداشته باشد، کسری ۲۰۲۶ می‌تواند به ۱۲ درصد تولید ناخالص داخلی برسد. بانک جهانی دوباره رویکردی سنجیده‌تر در پیش می‌گیرد، اما باز هم انقباض ۷.۱ درصدی را نشان می‌دهد.

مقامات ایرانی نشانه‌هایی می‌دهند که قصد دارند سیاست سخت‌گیرانه بر سر آزادی کشتیرانی را ادامه دهند.

در ۱ سپتامبر ۲۰۲۶، محمدرضا عارف، معاون اول رئیس‌جمهور ایران، گفت رویکرد ایران در دو سال آینده احتمالاً «نه جنگ، نه صلح» خواهد بود. این برای قطر نوید خوبی نمی‌دهد، چون درآمد نفت و گاز قطر در سه‌ماهه دوم تنها ۸۷۴ میلیون ریال قطری (۲۴۰ میلیون دلار) بود که نسبت به سال قبل ۹۷ درصد کاهش داشت. مقامات قطری می‌دانند مشکل دارند. هزینه‌کرد سه‌ماهه دوم نسبت به سال گذشته ۲۳ درصد کاهش یافت و مخارج جاری ۳۰ درصد کم شد.

بهبود آسان نخواهد بود. حملات ایران ۱۷ درصد از ظرفیت گاز طبیعی مایع را از کار انداخته و سالانه حدود ۲۰ میلیارد دلار از درآمد قطر کم کرده است، معادل حدود ۲۰ هدیه به دانشگاه جورج‌تاون. هرچند مقامات قطری می‌گویند صادرات غیرهیدروکربنی افزایش یافته، این ادعا محل تردید است. شاخص مدیران خریدِ بخش خصوصی هفت ماه پیاپی انقباض را تجربه کرده است. بازار سهام قطر در پایین‌ترین سطح شش سال اخیر بسته شد. گردشگری همچنان سقوط می‌کند.

البته قطر به‌عنوان یک کشور از جایی نمی‌رود. اما قدرت نرمی که رهبرانش با تکبر به کار گرفته‌اند فروکش خواهد کرد. برای بسیاری در واشینگتن، پذیرش پول قطر، یا در همین چارچوب پول سعودی یا اماراتی، همواره بی‌اعتبارکننده بود، اما بسیاری در واشینگتن هدایای قطر را بی‌انگ می‌دانستند. «قطر فورس وان» نقطه عطف بود، اشتباهی که در ذهن عمومی بخشندگی قطر را با فساد گره زد. از رئیس دفتر سوزی وایلز تا فرستاده استیو ویتکاف، دولت ترامپ به‌طور کامل با پیوندها و منابع مالی قطری به سازش کشیده شده است.

پرسش در واشینگتن، در حالی که ممکن است کنترل سنا و مجلس نمایندگان جابه‌جا شود، این است که آیا سرمایه‌گذاری قطر روی دموکرات‌ها هم به همان اندازه گسترده است، که احتمالاً چنین است، و آیا دریافت‌کنندگان دموکرات خواهند کوشید سازش گذشته خود را پنهان کنند. به رخ کشیدن هدایای قطری احتمالاً افراد زیادی را در ذهن عمومی به ترامپ گره می‌زند. بالاخره وقتی بیشتر آمریکایی‌ها به کنگره نگاه می‌کنند، فرشته و شیطان نمی‌بینند، بلکه زدوبندهای بدبینانه را در سراسر طیف سیاسی می‌بینند.

نفوذ قطر مدتی در جامعه مدنی ادامه خواهد داشت. بنیاد قطرِ موزا غیرشفاف است و هنوز صدها میلیارد دلار درآمد دارد، چیزی که به آن نفوذ می‌دهد. اما ناتوانی در پرکردن دوباره منابع مالی، همراه با مطالبات داخلی برای حفظ استانداردها، فشار فزاینده‌ای بر اصل سرمایه آن وارد خواهد کرد. دشمنان قطر، و شمارشان بیش از آن است که شاید دیپلمات‌هایش تصور کنند، بوی خون در آب را حس خواهند کرد و مانند دوران محاصره «کوارتت عربی» در سال ۲۰۱۷، به دنبال بهره‌برداری خواهند رفت.

آمریکایی‌ها موج‌هایی از هراس نسبت به نفوذ ناروا و خارجی را تجربه می‌کنند. در جریان بحران و تحریم نفتی ۱۹۷۳–۷۴، موج تند احساسات ضدعربی، و به‌ویژه ضدسعودی، سراسر ایالات متحده را فراگرفت. سعودی‌ها هنوز از تصویری که کاریکاتورهای سیاسیِ آن دوره از آنها ساختند دلخورند.

در دهه ۱۹۸۰، موجی از احساسات ضدژاپنی سراسر ایالات متحده را فراگرفت، چون نگرانی‌ها بالا گرفته بود که شرکت‌های ژاپنی در حال شکار لاشه صنعت آمریکا هستند، آمریکایی‌ها را اخراج می‌کنند و با کارگران مثل آدم‌واره رفتار می‌کنند. فیلم‌هایی مانند Gung Ho ساخته ران هاوارد برای مدتی کوتاه محبوب شد.

در یکی دو دهه نخست قرن 21 st، بدگمانی نسبت به چین بالا گرفت، به‌ویژه وقتی شرکت‌های چینی کوشیدند از طریق سازمان‌هایی مانند مؤسسات کنفوسیوس رسانه‌ها، املاک مرغوب و دانشگاه‌ها را به چنگ آورند. این بدگمانی موجه بود، اما مقررات کنگره و انگ اجتماعی به عقب‌راندن حضور چین کمک کرد و دست‌کم هزینه‌ای حیثیتی برای گرفتن پول چینی ایجاد کرد.

اکنون که قطر از جنگ ایران تلوتلو می‌خورد، توانش برای خریدن منتقدان رو به کاهش است و پرسش‌ها درباره کمکش به فساد در دوران ترامپ بالا می‌گیرد، این پرسش نیز بزرگ می‌شود که آیا قطر اصلاً می‌تواند واقعاً دوباره سرپا شود یا لحظه‌اش به پایان رسیده است.