شکست شرطبندی واشینگتن در عراق
علی الزیدی با نهادینهکردن شبهنظامیان وابسته به ایران، تلاش آمریکا برای برچیدن آنها را بیاثر میکند.
علی المریاتی مترجم پیشین نیروهای رزمی ارتش ایالات متحده در جریان عملیات آزادی عراق است. او بعدتر بهعنوان مشاور ارشد امنیتی پارلمان عراق فعالیت کرد و در نجات گروگانهای آمریکایی در سال ۲۰۱۶ و نبرد با داعش نقش داشت. او همچنین بهعنوان منبع اطلاعاتی ضدتروریسم برای نهادهای دولتی ایالات متحده کار کرد. او در عراق و ترکیه بهعنوان دیپلمات خدمت کرده و تمرکز کاریاش بر امنیت بینالمللی، افراطگرایی، جنگ ترکیبی و مسائل ژئوپلیتیک بوده است.

دولت ترامپ با انتظارهایی صریح از علی الزیدی، نخستوزیر عراق، حمایت کرد: خلع سلاح شبهنظامیان همسو با ایران، بازگرداندن انحصار اعمال زور به دولت، فراهمکردن شرایط مساعد برای کسبوکار آمریکایی و مهار بهرهبرداری تهران از حاکمیت عراق. چهار ماه بعد، خلاف آن در حال رخ دادن است. شرطبندی واشینگتن روی الزیدی شکست خورده است، زیرا دولت او به عناصر مسلح همسو با ایران امکان میدهد قدرت خود را در درون سازوکار دولت تثبیت کنند و همزمان از امتیازهای مالی و سیاسی آمریکا بهرهمند شوند. واشینگتن با مماشات با این دولت، در معرض خطر تضعیف راهبرد خود برای برچیدن شبکههای منطقهای ایران قرار میگیرد.
الزیدی در جریان دیدارش از کاخ سفید وعده داد تا ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۶ جناحهای مسلح را خلع سلاح و منحل کند. این ضربالاجل بدون اقدام معنادار سپری شد. دولت او همچنین نتوانسته است مانع حملاتی شود که خاستگاه آنها شبهنظامیان عراقی بوده و علیه کشورهای همسایه و اقلیم کردستان عراق صورت گرفته است. چه از سر ناتوانی و چه از سر بیمیلی، او همچنین در متوقفکردن فعالیت تروریستی فرامرزی با مشارکت نیروهای نیابتی خارجی ایران و وفاداران اسد که از خاک عراق بهعنوان سکوی عملیات استفاده میکنند ناکام مانده است.
ناتوانی الزیدی در اعمال اقتدار حاکمیتی بغداد هیچ جا به اندازه جایی آشکار نیست که نیروهای حشد الشعبی (نیروهای بسیج مردمی) علناً حاکمیت عراق را به سخره میگیرند، پرچم آمریکا را هتک حرمت میکنند و پرچم ایران را بالا میبرند. تهدیدها علیه آمریکاییها با وجود خروج نظامی ایالات متحده ادامه یافته است. نیروهای امنیتی عراق برای حفاظت از ولاگرهای آمریکایی، آنها را تا اقلیم کردستان عراق اسکورت کردند. دستگاههای امنیتی عراق بعدها از جرد مالسین (Jared Malsin)، خبرنگار وال استریت ژورنال، خواستند برای حفظ جانش عراق را ترک کند. مقامهای عراقی، اروپایی و آمریکایی نیز هشدار صادر کردند. نخستوزیری که نمیتواند از آمریکاییها محافظت کند، نمیتواند بهطور معتبر وعده محیطی امن برای سرمایهگذاری آمریکایی بدهد.
این ناکامیهای امنیتی بازتاب ترتیبات سیاسیای است که نفوذ جناحی را حفظ میکند. الزیدی کارکنان و مشاوران مرتبط با شبهنظامیان را که محمد السودانی، نخستوزیر پیشین، منصوب کرده بود، مانند حسین علاوی و احسان العوادی، مدیر دفتر نخستوزیر، در سمت خود نگه داشته است؛ کسانی که نقششان ترویج نخستوزیر از طریق رسانههاست. او همچنین بازندگان انتخابات از بلوکهای سیاسی گوناگون را به سمتهای مشورتی و پستهای مدیریتی دولتی گمارده است، مانند علا طالبانی در مقام مشاور و ثناء الزجراوی بهعنوان سرپرست سازمان انرژی اتمی عراق، و بدینترتیب احزاب را از طریق نظام سهمیهبندی سیاسی و فرقهای عراق جبران میکند.
اجرای مقررات مبارزه با فساد همچنان سازوکاری برای تصفیهحساب است، نه پاسخگویی. در همین حال، دولت بهرهبرداری تهران از اقتصاد و نظام مالی عراق را برای دور زدن تحریمها و تأمین مالی عملیاتش تحمل میکند. حمایتهای رانتی، اجرای گزینشی قانون و تساهل مالی از متحدان سیاسی محافظت میکند، کنترل جناحی را حفظ میکند و مجاریای را برای تهران باقی میگذارد تا از طریق آنها نفوذ خود را تداوم ببخشد.
همزمانی اعلام بودجه بیسابقه عراق با نهاییشدن تقسیم وزارتخانهها و انتصاب لیث الخزعلی، عنصر تحریمشده عصائب اهل الحق، به معاونت نخستوزیر، معامله سیاسیِ زیرین را آشکار میکند. رئیس پارلمان عراق مدعی شد واشینگتن این را تأیید کرده است. وزارتخانههای جدید هوش مصنوعی و گردشگری بهعنوان ظرفهای نهادی عمل خواهند کرد تا جناحهای مسلح به منابع دولتی دسترسی پیدا کنند و بدون واگذاری قدرتشان، عنوان و نامونشان شبهنظامی را کنار بگذارند. توافق همکاری در زمینه هوش مصنوعی میان عراق و ایران که در دوره السودانی امضا شد، تضمین میکند این وزارتخانهها در حکم مجاری کمک ایران عمل کنند. شرکتهای آمریکایی تنها با دور زدن تحریمها و مشارکت با نهادهایی که پیشتر بهعنوان سازمانهای تروریستی تعیین شدهاند ممکن است به قراردادهای هوش مصنوعی عراق دسترسی پیدا کنند.
اعلام «شورای رهبری دولت» از سوی چارچوب هماهنگی شیعی، این انقیاد نهادی را تکمیل میکند. الزیدی از نقشی که واشینگتن برایش متصور بود، یعنی رویارویی با جناحهای طرفدار ایران و ایجاد فرصتهای آمریکایی-عراقی، به جایی رسیده است که اکنون عملاً در نقشی عمل میکند که کتائب حزبالله آشکارا آن را «صندوقدار» مینامد. سودمندی او اکنون در تأمین معافیتهای آمریکایی است که به جناحهای مورد حمایت ایران امکان بقا و عبور از فشار ایالات متحده میدهد. مجوزهای پرواز از ایران به نجف و اجازههای پیشین برای جریان دلار نشان میدهد چگونه مماشات واشینگتن به ابزاری در خدمت راهبرد ایران تبدیل شده است.
صداهایی در واشینگتن که از اغماض دفاع میکنند و همچنان این شکست را نادیده میگیرند، کارزار گستردهتر ایالات متحده علیه گروههای مسلح و احزاب سیاسی همسو با ایران را تضعیف خواهند کرد. این جناحها و شرکایشان اهداف آمریکا را تضعیف میکنند. واشینگتن نمیتواند همزمان خواستار برچیدن شبهنظامیان باشد و مجاری مالی و ترتیبات نهادیای را که آنها را سرپا نگه میدارد تسهیل کند. این رویکرد اهرم فشار آمریکا را دقیقاً در لحظهای که واشینگتن باید آن را به کار بگیرد از دست میدهد.
واشینگتن باید وزارتخانههای تازه تخصیصیافته و سمتهای معاونت نخستوزیری را نهادها و عناصر تروریستی تلقی کند و از تعامل با آنها خودداری کند. عراق باید در برابر یک انتخاب قرار گیرد: تداوم اتحاد با ایران و پذیرش پیامدهای انزوای مالی، یا کنار گذاشتن شبهنظامیان.