اتحادیه اروپا علیه اخوان‌المسلمین گام برمی‌دارد؛ کشورهای عضو چه می‌کنند؟

پارلمان اروپا همان کاری را کرد که واشینگتن در یک سال گذشته برای واداشتن متحدانش به انجام آن فشار آورده بود. این نهاد به دولت‌های اروپا گفته است با اخوان‌المسلمین به‌عنوان یک مسئله امنیتی برخورد کنند، نه یک کنجکاوی در حوزه سیاست خارجی.

در ۸ اکتبر ۲۰۲۶، قانون‌گذاران در استراسبورگ قطع‌نامه‌ای را تصویب کردند که خواستار یک راهبرد اتحادیه اروپا برای مقابله با «نفوذ تدریجی اسلام‌گرایان» (Islamist entryism) است و از کشورهای عضو می‌خواهد ارزیابی کنند آیا افراد و سازمان‌های مرتبط با اخوان باید در فهرست تروریستی اتحادیه قرار گیرند یا نه. نتیجه رأی‌گیری ۳۸۱ به ۱۶۷، با ۱۵ رأی ممتنع بود. سلین ایمار (Céline Imart)، نماینده فرانسوی، متن را برای حزب مردم اروپا، بزرگ‌ترین گروه مجلس و متمایل به راست میانه، تدوین کرد، در حالی که محافظه‌کاران و اصلاح‌طلبان اروپا برای این رأی‌گیری سخت لابی کردند.

این مصوبه وزن سیاسی دارد اما نیروی قانونی ندارد. هیچ دولتی را به اقدام ملزم نمی‌کند و هیچ تصمیمی درباره هزینه‌کرد در پی آن اتخاذ نشد. هرگونه قرار گرفتن در فهرست تروریستی مستلزم تصمیم یک مرجع قضائی یا اداری ملی و حمایت اجماعی کشورهای عضو در شورای اتحادیه اروپا است. میدان نزاع اکنون به همان‌جا منتقل شده است.

دولت ترامپ زودتر به این نقطه رسید. کارزار آن با فرمان اجرائی نوامبر ۲۰۲۵ آغاز شد و در ژانویه، وزارت خزانه‌داری و وزارت خارجه شاخه‌های مصری، اردنی و لبنانی اخوان را تحریم کردند و آن‌ها را به پشتیبانی از حماس متهم ساختند. شاخه سودانی در مارس ۲۰۲۶ به این فهرست افزوده شد.

سپس وزارت خزانه‌داری دست خود را تا داخل خود اروپا دراز کرد و در ژانویه ظاهر بیراوی (Zaher Birawi)، فعال مستقر در بریتانیا، و در ژوئیه محمود الابیاری را تحریم کرد؛ کسی که بنا بر بررسی رابین سیمکاکس (Robin Simcox)، پژوهشگر مبارزه با تروریسم، به‌عنوان دبیرکل دبیرخانه عمومی اخوان معرفی شده است. بیراوی این اتهامات را رد می‌کند و الابیاری نیز قرار گرفتن نامش در فهرست را نادرست خوانده است.

پاریس هم‌زمان در همین مسیر حرکت کرد. پس از گزارشی که در سال ۲۰۲۵ به سفارش دولت درباره دامنه نفوذ اخوان در داخل فرانسه تهیه شد، مجلس ملی در ژانویه قطع‌نامه خود را تصویب کرد و از اتحادیه اروپا خواست این جنبش را در فهرست قرار دهد. چند روز پس از رأی استراسبورگ، مسعد بولس، مشاور ارشد دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور، در امور عربی و آفریقایی، علناً از آن استقبال کرد.

سرویس‌های اطلاعاتی اروپایی سال‌هاست ردپای اخوان در این قاره را توصیف کرده‌اند. مجموعه‌ای از ارزیابی‌های عمومی سرویس‌های امنیتی اتریش، بلژیک، فرانسه، آلمان، هلند، اسپانیا و سوئد که در سال ۲۰۲۳ گردآوری شد، نشان داد بر سر چند نکته توافقی گسترده وجود دارد: یک هسته درونی پنهان‌کار و سلسله‌مراتبی، عضویتی که مخفی نگاه داشته می‌شود، و حلقه‌ای از مساجد، خیریه‌ها، گروه‌های دانشجویی و نهادهای جوانان که از نظر رسمی مستقل‌اند. اداره اطلاعات داخلی ایالت نوردراین-وستفالن آلمان این راهبرد را «اسلامی‌سازی از پایین» می‌نامد.

با این حال، همین سرویس‌ها از تروریست خواندن این جنبش پا پس کشیده‌اند. هیچ کشور اروپایی آن را در فهرست قرار نداده است و لورنتزو ویدینو (Lorenzo Vidino)، گردآورنده آن مجموعه، آن را غیرخشونت‌آمیز اما مسئله‌دار می‌داند. حتی لوران نونیز، وزیر کشور فرانسه، در ژانویه به نمایندگان هشدار داد که اخوان یک جنبش تروریستی نیست. فاصله میان «مسئله‌دار» و «تروریست» دقیقاً همان‌جایی است که شورا با آن دست‌وپنجه نرم خواهد کرد. فهرست‌های تروریستی باید از بازبینی قضائی جان سالم به در ببرند و دادگاه‌های اروپایی پیش‌تر مواردی را که بر گزارش‌های مطبوعاتی، نه بر تصمیم مراجع ملی، استوار بوده‌اند باطل کرده‌اند.

پول جایی است که این متن می‌تواند زودترین اثر خود را بگذارد. نمایندگان می‌خواهند کمیسیون کمک‌های مالی به گروه‌های مرتبط با اخوان را متوقف کند و تأمین مالی خارجی چنین گروه‌هایی را علنی سازد. آن‌ها همچنین Forum of European Muslim Youth and Student Organizations، شبکه‌ای مستقر در بروکسل که در سال ۱۹۹۶ راه‌اندازی شد و فعالان جوان را آموزش می‌دهد و علیه تبعیض ضدمسلمانان کارزار به راه می‌اندازد، را به‌طور مشخص نشانه می‌گیرند. قطع‌نامه خواستار منع حضور Forum of European Muslim Youth and Student Organizations در نشست‌های نهادی اتحادیه اروپا و حذف آن از ثبت شفافیت (Transparency Register)، پایگاه داده لابی‌گران ثبت‌شده اتحادیه اروپا، است. این گروه مدت‌هاست هرگونه پیوند با اخوان را انکار می‌کند.

توماش زدخوفسکی (Tomáš Zdechovský)، نماینده چک و سخنگوی حزب مردم اروپا در امور نظارت بودجه، پیش از رأی‌گیری ۸ اکتبر این خواسته را صریح بیان کرد: «ما باید بدانیم چه کسی پول اتحادیه اروپا را می‌گیرد، چه مقدار، و از طریق کدام برنامه‌ها.»

در واشینگتن، برخی تحلیل‌گران در این میان فرصتی برای همکاری فراآتلانتیکی می‌بینند. یکی از پیشنهادهای مطرح‌شده از سوی یک مؤسسه پژوهشی خواستار آن است که وزارت خارجه و وزارت خزانه‌داری سازوکاری دائمی برای تبادل اطلاعات با مقامات اروپایی درباره جریان‌های مالی مشکوک، رهبری و واسطه‌ها ایجاد کنند.

مخالفت عمدتاً از سوی سوسیال‌دموکرات‌ها، سبزها و چپ بود، در حالی که گروه میانه‌روی رنو از متن حمایت کرد. منتقدان استدلال می‌کنند دامنه این متن بسیار فراتر از اخوان می‌رود و سازمان‌های مدنی مسلمانان و نهادهای ضدنژادپرستی را به‌طور کلی‌تر هم در بر می‌گیرد. الکس آجوس سالیبا (Alex Agius Saliba)، نماینده حزب کارگر مالت، استدلال کرد که هرچند این قطع‌نامه نام اخوان را بر خود دارد، محتوای آن طیف بسیار گسترده‌تری از انجمن‌های اسلامی را شامل می‌شود. یکی از یادداشت‌های تحلیلی این رأی را گواهی بر آن دانست که راست میانه اروپا در مسائل مربوط به مسلمانان به سمت راست افراطی می‌لغزد.

ایمار کوشیده است به این اتهام پاسخ دهد و بر لزوم جدایی میان ایمان و ایدئولوژی سیاسی تأکید می‌کند. آسیتا کانکو (Assita Kanko)، نماینده بلژیکی از گروه محافظه‌کاران و اصلاح‌طلبان اروپا، استدلال مشابهی مطرح کرد و گفت مخالفت با اسلام‌گرایی سیاسی از مسلمانان عادی در برابر فشار بنیادگرایان محافظت می‌کند، نه اینکه آنان را هدف بگیرد.

توصیه سیمکاکس به دولت‌های اروپایی از اطلاعات آغاز می‌شود. او استدلال می‌کند سرویس‌های امنیتی هر کشور باید مشخص کنند چه کسانی در داخل به شبکه اخوان تعلق دارند و این تصویر را به همسایگان خود و به واشینگتن منتقل کنند. خیریه‌هایی که پوششی برای جمع‌آوری کمک مالی برای حماس هستند باید تعطیل شوند. برای گروه بسیار بزرگ‌ترِ فعالانی که هیچ قانون ضدتروریستی را نقض نمی‌کنند، او خواستار برنامه‌ای جداگانه برای مقابله با پیام و عضوگیری آن‌هاست.

شاید همین بخش آخر از همه مهم‌تر باشد. اروپا دو دهه را صرف جدال بر سر این پرسش کرده است که آیا اخوان یک جنبش تروریستی است یا نه، بحثی که شواهد هرگز آن را فیصله نداده است. پرسشی که پاسخ‌پذیرتر است این است که آیا نهادهای مرتبط با اخوان باید از پول عمومی بهره ببرند و از دسترسی ممتاز به نهادهایی که می‌کوشند بر آن‌ها اثر بگذارند برخوردار باشند.

استراسبورگ پاسخ خود را داده است. اینکه ۲۷ دولتی که هم کنترل کیسه پول را در دست دارند و هم فهرست تروریستی را، بر سر بستن این در توافق کنند یا نه، به‌کلی مسئله دیگری است.