گزینه‌هایی که عربستان سعودی باید اکنون برگزیند

پس از یورش برق‌آسای حوثی‌ها برای تصرف المخا و جزیره پریم در نزدیکی آن، گردوغبار در یمن فرو نشسته است. حوثی‌ها همچنان در جای خود مانده‌اند. بمباران بعدی فرودگاه المخا از سوی عربستان سعودی، در بلندمدت ارزش چندانی نداشت. پیشنهاد دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، برای فروش جنگنده‌های اف-۳۵ جوینت استرایک فایتر به سعودی‌ها شاید از نظر نمادین نشانه همبستگی باشد، اما با توجه به زمان تحویل و آموزش، تا دهه آینده بر محیط عملیاتی اثری نخواهد گذاشت.

مسئولیت بر دوش محمد بن سلمان، ولیعهد، است. او کنترل تصمیم‌گیری را یکپارچه کرده است؛ اغلب به سود کشور، اما گاه به زیان آن. همان‌گونه که سزاوار اعتبار چشم‌انداز ۲۰۳۰ عربستان سعودی و تحولات اجتماعی است، مسئولیت انتخاب‌های دیپلماتیک، سیاست خارجی و نظامی پادشاهی را نیز بر عهده دارد. بله، کسانی در حوزه مالی و مشاوره ریسک که تحلیل‌هایشان بیش از تعارفات دیپلماتیک یا میل به خوش‌خدمتی نزد تصمیم‌گیرندگان ریاض بر واقعیت‌ها استوار است، اکنون به شکلی که یک ماه پیش چنین نبود به عربستان سعودیِ بدون بن سلمان می‌اندیشند. اقتصاد عربستان می‌تواند بسته شدن تنگه هرمز یا باب‌المندب را تاب بیاورد، اما نه هر دو را با هم، به‌ویژه آنکه دگرگونی اقتصادی پادشاهی از پیش بر هزینه‌کردِ کسری‌بودجه‌ای استوار است.

بن سلمان برای حل مسئله حوثی‌ها و تأمین بهتر رشد بلندمدت عربستان سعودی چه کار دیگری می‌توانست بکند؟

نخست، او باید به رقابت خودویرانگرش با امارات متحده عربی پایان دهد. رقابت سالم وجود دارد و رقابت ناکارآمد، و پویایی کنونی میان ریاض و ابوظبی از نوع دوم است. بخشی از تقصیر متوجه ابوظبی است، اما اماراتی‌ها به‌حق از مدارای بن سلمان با اخوان‌المسلمین در خارج از کشور دلخورند و در برابر آن مقاومت می‌کنند. در جنگ داخلی سودان هیچ فرشته‌ای در کار نیست و حتی متحدان نیروهای واکنش سریع هم می‌پذیرند که رهبر آن، محمد حمدان دقلو معروف به «حمیدتی»، یک مشکل است. با این حال، مدارای ژنرال عبدالفتاح البرهان با هم حوثی‌ها و هم اخوان‌المسلمین، پیامدهای امنیتی بلندمدتی برای دریای سرخ و برای امنیت خود عربستان سعودی دارد. جنگ داخلی سودان از جهات دیگری نیز نمودِ روابط ناکارآمد ریاض و ابوظبی است، زیرا افسران سودانی که یک دهه پیش به‌ترتیب در کنار یگان‌های سعودی و اماراتی در یمن می‌جنگیدند، اکنون در سودان رو‌به‌روی یکدیگر ایستاده‌اند.

در لیبی و سومالی نیز سیاست بن سلمان خطر واکنش معکوس دارد. بن سلمان شاید لیبی را آن‌قدر دور بداند که اهمیتی ندارد، اما حمایت او از عبدالحمید دبیبه ویرانگر است. اگر بن سلمان قرار است جانب یک طرف را بگیرد، باید مطمئن شود رهبر آن طرف کاردان است. دبیبه نه‌تنها به‌طرزی ناامیدکننده فاسد است، بلکه به شبه‌نظامیان اسلام‌گرایی پناه می‌دهد که نمی‌تواند مهارشان کند و بسیاری از آن‌ها مکه و مدینه را غنیمت نهایی می‌بینند. در واقع، در حالی که بن سلمان بر سر بیزاری مشترک از حاکمیت اسرائیل و کنترل آن بر بیت‌المقدس با رجب طیب اردوغان، رئیس‌جمهور ترکیه، به زبان مشترک می‌رسد، نباید خود را فریب دهد: اردوغان کنترل مکه و مدینه را نیز می‌خواهد. رهبران سعودی مشروعیت خود را از خادم‌الحرمین‌الشریفین بودن می‌گیرند، اما رهبرانی که بن سلمان با آن‌ها مدارا می‌کند در پی بین‌المللی کردن اماکن مقدس این دو شهر زیر چتر سازمان همکاری اسلامی هستند.

عربستان سعودی در سومالی نیز دستِ بدی بازی می‌کند. ریاض عمدتاً به این دلیل جانب موگادیشو را می‌گیرد که از پیوندهای هرگیسا با ابوظبی و اخیراً با بیت‌المقدس دلخور است. این برای عربستان سعودی شکست‌پذیری دوچندان است. نخست، نفرت بن سلمان از شیخ محمد بن زاید، رئیس امارات، عربستان سعودی را به هم‌بستری با قطر و ترکیه می‌کشاند، دو کشوری که سومالیِ موردنظرشان سیاست خارجی و مدارایی با ستیزه‌جویی خواهد داشت که با امنیت عربستان سعودی در تعارض است. دوم، خصومت بن سلمان با سومالی‌لند نشانه ضعف اوست، چون حکایت از آن دارد که باور ندارد بتواند در رقابت بر امارات متحده عربی پیشی بگیرد. اگر ترکیه می‌تواند سفارتی در موگادیشو و کنسولگری جداگانه‌ای در هرگیسا داشته باشد، دلیلی ندارد که عربستان سعودی نتواند همان کار را بکند. بسیاری از مردم سومالی‌لند همچنان از این‌پادرآن‌پا کردن ابوظبی سرخورده‌اند. رهبری سعودیِ آینده‌نگرتر به شکلی مثبت رقابت می‌کرد و می‌کوشید سومالی‌لند را به مشارکتی نزدیک‌تر متمایل کند. واقع‌بینانه آنکه ریاض شاید آرزو کند سومالی‌لند ناپدید شود، اما منطقه‌ای که ۳۵ سال است مستقل عمل می‌کند، فارغ از به‌رسمیت‌شناخته‌شدن یا نشدن، از میان نخواهد رفت.

با این حال، منبع اصلی شکست سعودی یمن است. پس از شوک المخا، بن سلمان باید خود را از دست بله‌قربان‌گوها و چاپلوسانی که او را از واقعیت یمن دور نگه می‌دارند رها کند. به‌جای آنکه نفوذ امارات در این کشور را بخشی از بازی حاصل‌جمع صفر ببیند، باید درک کند و از ژنرال‌هایش بپرسد چرا اماراتی‌ها ظاهراً هم از نظر نظامی و هم سیاسی بهتر عمل کرده‌اند. دو دلیل دارد: نخست، معایب سیاست «صفر خطا». اگر افسران سعودی از ترس آنکه مقصر شناخته شوند جرئت گزارش اشکالات را نداشته باشند، مشکلات به‌جای حل شدن انباشته می‌شود. بن سلمان باید فرهنگ ارتش خود را طوری تغییر دهد که شناسایی مشکلات پاداش بگیرد، نه پنهان‌کاری آن‌ها. دوم، بن سلمان باید بفهمد که تعامل قبیله‌ای کلید موفقیت ابوظبی است. دست‌کم در جنوب یمن، ریاض تعامل قبیله‌ای را تقریباً به همان شکلی خراب می‌کند که واشینگتن روابط قبیله‌ای را در عراق به هم ریخت. دیکته کردنِ ریاض نتیجه معکوس می‌دهد. طعنه‌آمیز آنکه، با توجه به حکمرانی قبیله‌ایِ خودِ عربستان سعودی، ریاض باید به یاد بیاورد که هیچ جایگزینی برای روابطی که آرام‌آرام بر سر چای، قهوه یا قات ساخته می‌شود و نیز رایزنی‌ها و نازکشی‌های پیوسته وجود ندارد.

همان‌طور که در لیبی و سودان، بن سلمان باید در قبال اخوان‌المسلمین نیز ثابت‌قدم باشد. اگر آن را در داخل عربستان سعودی گروهی تروریستی می‌داند، باید در بیرون نیز چنین بداند. آرام کردنِ حساب‌گرانه جهادی‌ها با دادن این امکان به آن‌ها که برنامه خود را بیرون از مرزهای عربستان سعودی دنبال کنند، نه‌تنها تاریخ کسانی چون بشار اسد، رئیس‌جمهور سوریه، و معمر قذافی، رهبر لیبی، را نادیده می‌گیرد که زمانی همین معامله را کردند، بلکه او را به حامی تروریسم بدل می‌کند.

اصلاح، شاخه یمنی اخوان‌المسلمین، هرگز نمی‌تواند شریک قابل اعتمادی برای عربستان سعودی باشد. رهبران اخوان‌المسلمین بخشش سعودی را می‌پذیرند، اما در پشت کردن به پادشاهی یا بستن معاملات جداگانه با دشمنان آن درنگ نخواهند کرد. پرونده امجد خالد، عضو اصلاح، تجسم چنین فریبکاری است، چراکه او هم به حوثی‌ها و هم به القاعده در شبه‌جزیره عربستان یاری رساند.

بن سلمان همچنین باید در مخالفت یکسره‌اش با آنچه جدایی‌طلبی خوانده می‌شود بازنگری کند، به‌ویژه در مورد سومالی‌لند و یمن جنوبی. نخست آنکه وقتی هر دو کشور تاریخ بسیار طولانی‌تری از استقلال و خودگردانی دارند، شاید این اصطلاح نادرست باشد. وقتی ادغام مصر و سوریه در جمهوری متحد عربی شکست خورد، سر برآوردن دوباره آن‌ها جدایی‌طلبی نبود. عربستان سعودی هم جدایی قطر از بحرین را جدایی‌طلبی نمی‌داند، هرچند در مقایسه با سومالی‌لند و یمن جنوبی نمونه‌ای افراطی‌تر است. درست مانند سومالی‌لند، یمن جنوبیِ خودمختار یا مستقل لزوماً ضدسعودی نیست؛ چرخش آن علیه ریاض صرفاً پیشگویی خودتحقق‌بخش است. انتخاب امروز عربستان سعودی این است: امارتی توسعه‌طلب از آنِ حوثی‌ها، یا اتحادی با یمن جنوبی و سومالی‌لند برای کمک به ریاض در مهار، عقب راندن و شاید حتی حذف حوثی‌ها.

سرانجام، اگر محمد بن سلمان، ولیعهد، می‌خواهد از این بحران جان به در ببرد، باید بپذیرد که راهبرد دیپلماتیک او در واشینگتن دی‌سی افتضاح است. آن روزها گذشته است که شاهزاده بندر بن سلطان آل سعود می‌توانست رابطه با رؤسای‌جمهور از رونالد ریگان تا جرج دبلیو بوش را صرفاً با شماره‌گیری سریع مدیریت کند و دیگران را در سراسر واشینگتن نادیده بگیرد. دخترش، ریما بنت بندر آل سعود، گرچه با واشینگتن آشناست، همان روابط را ندارد و نمی‌تواند به همان شیوه عمل کند؛ با این حال، او و دیپلمات‌های سعودی گاه سال‌ها با کسانی که نمی‌توانند بخرندشان هیچ تعاملی ندارند.

در عوض، بن سلمان و شاهزاده‌خانم ریما به راهبرد قدیمی‌ترِ پرداخت پول به مشاوران و ترول‌های اینترنتی روی می‌آورند تا منتقدان را تنبیه کنند، نه آنکه متقاعدشان سازند. سیاست‌ها تحول می‌یابند و تغییر می‌کنند. قطر امروز بیش از آنکه رقیب باشد شریک است. اما پل‌هایی که یک‌بار سوزانده شوند، به‌سختی بازسازی می‌شوند. وقتی ترول‌های سعودی هر منتقدی را به مزدوری بیگانگان متهم می‌کنند، دولت سعودی را مضحکه می‌سازند، زیرا حمله‌های شخصی‌شان نشان می‌دهد که توان استدلال بر اساس محتوا را ندارند و فرافکنی‌شان شیوه پیش‌فرض خود عربستان سعودی در تعامل را فاش می‌کند: تعاملی بر پایه پول، نه اصول.

امروز عربستان سعودی برای تقویت امنیت خود با ترکیه و پاکستان هم‌سو می‌شود. همچنین با متوازن کردن ایالات متحده در برابر چین، ریسک خود را پخش می‌کند. بسیار خب. اما بن سلمان باید دریابد که کلید واقعی امنیت عربستان سعودی در ریاض و در راهبردهایی است که خود دنبال می‌کند. تصرف المخا و پریم به دست حوثی‌ها فاجعه‌ای قابل‌اجتناب بود. بن سلمان باید بپرسد چه اشتباهی کرده که به این بحران انجامیده است. اگر سر باز زند، خطایش را مضاعف خواهد کرد، شاید تا جایی که بازگشتی در کار نباشد. این نه‌تنها برای نسل جدید سعودی‌هایی که به اصلاحات بن سلمان دل بسته‌اند تراژدی خواهد بود، بلکه برای ایالات متحده نیز.