میدل ایست فوروم · Middle East Forum
آبزرور

آیا کشورهای عربی خلیج فارس میان هند و پاکستان بازی دوسویه می‌کنند؟

کشورهای عربی خلیج فارس بیش از پیش به دنبال روابطی بر پایه توانمندی‌های مشخص‌اند، نه هم‌پیمانی انحصاری.

Radhika Lakshminarayanan پژوهشگر و تاریخ‌نگاری است که بیش از سه دهه با مؤسسات پیشرو در کویت و هند همکاری کرده است. او نویسنده کتاب Small States Security Dilemma—Kuwait after 1991 (معمای امنیتی دولت‌های کوچک؛ کویت پس از ۱۹۹۱) است.

The India-Pakistan Attari-Wagah border ceremony, a daily military drill held just before sunset.
مراسم مرزی آتاری-واگه میان هند و پاکستان؛ رژه نظامی روزانه‌ای که اندکی پیش از غروب آفتاب برگزار می‌شود. · Shutterstock

از زمان استقلال و تقسیم هند و پاکستان در سال ۱۹۴۷، این دو کشور چندین جنگ را پشت سر گذاشته‌اند و همچنان بر سر ادعاهای مربوط به کشمیر، اختلاف‌های مرزی و تروریسم مناقشه دارند. در دهه گذشته، هند از رویکرد تاریخیِ سکولار خود به سمت دستورکار سیاسیِ آشکارا هندوتوا‌محور حرکت کرده و نگرانی‌ها درباره تبعیضِ ادعایی علیه اقلیت‌های دینی رو به افزایش گذاشته است. کشورهای عربی خلیج فارس نیز مانند پاکستان کشورهایی با اکثریت مسلمان هستند که درجات متفاوتی از محافظه‌کاری دینی دارند، اما در تعامل با هر دو رقیب، تجارت اقتصادی، منافع امنیتی و پیوندهای دینی را از هم تفکیک می‌کنند و واقعیت‌های ژئواستراتژیک خود را در اولویت می‌گذارند.

هند و پاکستان هر یک پیشنهادهای متفاوتی روی میز می‌گذارند. هند حجم اقتصادی، فناوری، سرمایه‌گذاری، اتصال‌پذیری و بازار مصرفی عظیمی عرضه می‌کند. پاکستان تخصص نظامی ارائه می‌دهد، امری که با «توافق دفاعی متقابل راهبردی ۲۰۲۵» با عربستان سعودی و امضای اخیر «توافق مشترک مکه» با عربستان سعودی و ترکیه تقویت شده است؛ توافقی که برخی رسانه‌ها، شاید شتاب‌زده، آن را «ناتوی اسلامی» توصیف کرده‌اند. دهه‌هاست که نیروهای نظامی پاکستان در کنار نیروهای مسلح کشورهای عربی خلیج فارس، به‌ویژه در عربستان سعودی و امارات متحده عربی، آموزش دیده و خدمت کرده‌اند. پاکستان که تا حد زیادی زیر فشارهای مالی بوده است، از کمک‌های مالی اعراب خلیج فارس، تأمین انرژی و فرصت‌های شغلی برای میلیون‌ها پاکستانی بهره برده است. پیوندهای قوی‌تر با اعراب خلیج فارس می‌تواند برای پاکستان سرمایه‌گذاری و فضای دیپلماتیک فراهم کند و هم‌زمان جایگاه آن را به‌عنوان کنشگری امنیتی فراتر از جنوب آسیا تقویت کند.

نقش امنیتیِ نوظهور پاکستان در منطقه نمی‌تواند جایگزین تضمین‌های امنیتی آمریکا شود، اما توانمندی‌های نظامیِ این کشور، جایگاهش به‌عنوان یک قدرت هسته‌ای و ظرفیتِ اعزام نیروهای دفاعیِ آموزش‌دیده می‌تواند برای کشورهای عربی خلیج فارس بازدارندگی ایجاد کند. با این حال، پاکستان با محدودیت‌های اقتصادی و سیاسیِ قابل توجهی روبه‌روست و گروه‌های تروریستی در داخل مرزهای آن فعالیت می‌کنند. ارزش واقعیِ پیشنهاد امنیتی پاکستان به این بستگی دارد که آیا توان نظامی می‌تواند به اقدامِ معتبر و به‌موقع تبدیل شود یا نه. حملات حوثی‌ها به عربستان سعودی و وخیم‌تر شدن وضعیت امنیتی در سراسر دریای سرخ، هم‌اکنون در حال آزمودن این موضوع است که آیا تعهدات دفاع جمعی آن‌ها می‌تواند به بازدارندگی عملیاتی تبدیل شود یا خیر.

کشورهای عربی خلیج فارس رابطه خود با هندِ پس از تقسیم را بر پایه انرژی، تجارت و نیروی کارِ میلیون‌ها کارگر هندی بنا کردند. برای هند، این کارگرانِ مهمان از طریق حواله‌ها منبع عمده ارز خارجی بودند و تراز پرداخت‌های هند را تقویت می‌کردند. هندِ امروز رشد اقتصادی را تجربه کرده و منبعی برای فناوری، خدمات، داروسازی، تخصص مهندسی و سرمایه‌گذاری است. در فوریه ۲۰۲۶، هند و شورای همکاری خلیج فارس مذاکره بر سر یک توافق تجارت آزاد را آغاز کردند که هدف آن گسترش تجارت کالا و خدمات، سرمایه‌گذاری و همکاری اقتصادی است. رابطه آن‌ها در حال عبور از الگوی سنتیِ نفت در برابر نیروی کار است. برای دولت‌های عربی خلیج فارس که چشم‌اندازهای ملیِ بلندپروازانه‌ای را با هدف تنوع‌بخشی اقتصادی دنبال می‌کنند، هند می‌تواند به بخش‌های راهبردیِ حیاتی کمک کند. رابطه هند همچنین از جاه‌طلبی‌های گسترده‌تر آن در اقیانوس هند و «کریدور اقتصادی هند-خاورمیانه-اروپا» نشئت می‌گیرد.

کشورهای عربی خلیج فارس نمی‌توانند میان قدرت اقتصادی هند و تخصص نظامی پاکستان یکی را انتخاب کنند. نیازهای آن‌ها از زمان درگیری آمریکا و ایران به‌طور چشمگیری تغییر کرده است و اختلال‌های کنونی در تنگه هرمز نشان داده که حتی مشارکت‌های امنیتی گسترده با آمریکا نیز نمی‌تواند آسیب‌پذیری کشورهای عربی خلیج فارس را برطرف کند. آن‌ها هم به سرمایه‌گذاری نیاز دارند و هم به بازدارندگی، هم به فناوری و هم به توان نظامی، هم به بازار و هم به امنیت دریایی، هم به شراکت‌های انرژی و هم به امنیت غذایی. این درگیری نشان می‌دهد که هیچ شریک خارجیِ واحدی قادر نیست همه نیازهای آن‌ها را تأمین و تضمین کند.

از این رو، آن‌ها هم‌سویی چندگانه با چین، هند، پاکستان، ترکیه، اروپا و دیگر قدرت‌ها را دنبال می‌کنند. این راهبرد لزوماً ضدآمریکایی نیست، بلکه پاسخی است به عدم قطعیتِ ادراک‌شده و آسیب‌پذیری خودشان در نسبت با مشارکتشان با آمریکا. کشورهای عربی خلیج فارس بیش از پیش به دنبال روابطی بر پایه توانمندی‌های مشخص هستند، نه هم‌پیمانی انحصاری. آن‌ها لزوماً در پی موازنه‌سازی علیه ایالات متحده نیستند، بلکه میان دفاع هوایی و موشکی آمریکا، فناوری هندی، تخصص نظامی پاکستانی، تجارت و زیرساخت چینی و پشتیبانی دفاعی ترکیه دست به پوشش ریسک می‌زنند و هم‌زمان می‌کوشند مجاری دیپلماتیک خود با ایران را حفظ کنند.

درک این واقعیت برای منافع راهبردی آمریکا محوری است. نقش رو به رشد هند در منطقه با راهبرد «هندو-پاسیفیک» خود آمریکا تلاقی دارد و حتی آن را تکمیل می‌کند. پاکستان به محاسبه‌ای متفاوت نیاز دارد، زیرا این کشور تعهداتش با عربستان سعودی و ترکیه را با اولویت‌های امنیتیِ خودش در قبال هند، ایران و افغانستان موازنه می‌کند. ترکیه نیز بُعد مهمی در حوزه صنایع دفاعی و فناوری به این پیوند می‌افزاید. هم‌سویی چندگانه همچنین می‌تواند به تعهدات امنیتیِ هم‌پوشان، استانداردهای فناورانه واگرا، مسائل مربوط به قابلیت هم‌کارکردی و تعهدات خارجیِ رقیب بینجامد و اقدام جمعی را ناممکن کند. رقابت تاریخی هند و پاکستان به‌طور بالقوه می‌تواند به منطقه سرایت کند و لایه دیگری از چندپارگی را در میان کشورهای عربی خلیج فارس ایجاد کند، به‌ویژه با توجه به جمعیت مهاجرِ عظیمِ هندی و پاکستانیِ ساکن در آن‌ها.

معضل راهبردیِ کشورهای عربی خلیج فارس دیگر این نیست که کدام قدرت بیرونی می‌تواند امنیت منطقه را تأمین کند، بلکه این است که چگونه می‌توانند بدون وابسته شدن به هیچ‌یک، میان چند مشارکت مختلف دست به پوشش ریسک بزنند. از این‌رو، اعراب خلیج فارس صرفاً تأمین‌کنندگان خود را متنوع نمی‌کنند، بلکه برای بقا در محیط جغرافیاییِ پرنوسان، روابط راهبردی خود را متنوع می‌سازند. کشورهای عربی خلیج فارس ممکن است موضوع‌به‌موضوع میان پاکستان و هند دست به پوشش ریسک بزنند، اما آماده نیستند به‌طور کامل و انحصاری به یکی از این دو متعهد شوند.

متن اصلی انگلیسی را بخوانید: Are the Gulf Arab States Hedging Their Bets Between India and Pakistan?