اگر سومالی‌لند باید به سومالی بازگردد، چرا جیبوتی نه؟

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، در گردهمایی یانگزتاونِ اوهایو در ۱۲ اکتبر ۲۰۲۶، سومالی‌لند را «کشوری کاملاً متفاوت» خواند. این اظهارنظر حساب‌شده بود و نتیجه مستقیم تحولات سیاستی در دوران عبدالرحمن محمد عبدالله «ایرو»، رئیس‌جمهور سومالی‌لند، به شمار می‌رود.

در پشت صحنه، وزارت خارجه آمریکا در برابر درخواست‌های کنگره برای اصلاح سیاست آمریکا مقاومت کرده است. اروین ماسینگا (Ervin Massinga)، سفیر آمریکا در اتیوپی، از آفریقایی‌ها خواست اظهارات ترامپ را نادیده بگیرند. در ماه مه ۲۰۲۶، وزارت خارجه گزارش تکلیفی خود با عنوان «گزارش به کنگره درباره حوزه‌های بالقوه برای بهبود تعامل ایالات متحده با سومالی‌لند» را ارائه کرد. این گزارش بار دیگر بر سیاست «سومالی واحد» وزارت خارجه تأکید کرد. در این گزارش تصریح شده بود: «ایالات متحده حاکمیت و تمامیت ارضی جمهوری فدرال سومالی را که شامل منطقه سومالی‌لند می‌شود، به رسمیت می‌شناسد.»

در ۲۲ اکتبر ۲۰۲۶، عبدالقادر حسین عمر، وزیر خارجه جیبوتی، در پکن با همتای چینی خود وانگ یی دیدار کرد و بیانیه مشترکی صادر شد که در آن بر به‌رسمیت‌شناختن تمامیت ارضی سومالی از سوی چین تأکید شده بود.

از نظر حقوقی، پکن در اشتباه است. حتی اتحادیه آفریقا نیز به این نتیجه رسیده بود که طبق متن منشور این اتحادیه، استدلال سومالی‌لند برای استقلال، قوی است. در گزارش حقیقت‌یاب سال ۲۰۰۵ اتحادیه آفریقا آمده است: «این واقعیت که ”اتحاد میان سومالی‌لند و سومالی هرگز تصویب نشد“ و نیز در دوره اجرای آن از ۱۹۶۰ تا ۱۹۹۰ دچار اختلال بود، جست‌وجوی سومالی‌لند برای به‌رسمیت‌شناخته‌شدن را در تاریخ سیاسی آفریقا از نظر تاریخی بی‌همتا و خودتوجیه‌گر می‌سازد.» نه‌تنها استقلال سومالی‌لند مقدم بر استقلال سومالی بود، بلکه سومالی‌لند اکنون مدتی طولانی‌تر از آنچه بخشی از کنفدراسیون شکست‌خورده سومالی بوده، خود را اداره کرده است.

هسته استدلال موگادیشو و متحدانش در پکن، آنکارا و دوحه این است که سومالی‌لند نامشروع است، چون موجودیتی استعماری است که قدرت‌های استعماری آن را از سومالی جدا کرده‌اند. این استدلال، البته از نظر تاریخی بی‌پایه است. پیش از ورود فرانسوی‌ها، بریتانیایی‌ها و ایتالیایی‌ها به شاخ آفریقا، این منطقه نیز چنین تقسیم شده بود. خدیویت مصر که خود دست‌نشانده عثمانی‌ها بود، بخش بزرگی از آنچه امروز سواحل غربی سومالی‌لند است را در اختیار داشت، در حالی که رهبران طوایف بر بقیه سومالی‌لند، از جمله مناطق ذوالبهانته، تسلط داشتند. سلطان‌نشین‌های عفری مانند اوسا، تاجوره، راحیتا، گوباد و بیرو در آنچه امروز جیبوتی و مناطق همسایه در اتیوپی است وجود داشتند. سلطان‌نشین مجرتین بر پونت‌لند حکم می‌راند و سلطان‌نشین هوبیو بر منطقه میان آنچه امروز پونت‌لند و موگادیشو است. سلطان‌نشین گلدی و امامت حیراب بر سواحل جنوب موگادیشو تسلط داشتند. این تصور که سومالی پیش از اتحاد شکست‌خورده میان سومالی‌لند ایتالیا و سومالی‌لند بریتانیا یکپارچه بوده، خیال‌پردازی است.

اما اگر وزارت خارجه آمریکا، وزارت خارجه چین و ویلا سومالیا هم‌نظرند که جدایی سومالی‌لند از سومالی بی‌اعتبار است، چرا خواستار بازگشت جیبوتی به سومالی نمی‌شوند؟

به خاستگاه جیبوتی توجه کنید: در سال ۱۸۶۲، وزارت خارجه فرانسه با رؤسای عفری که به دیدار آمده بودند، پیمانی برای فروش بندر کوچک اوبوک به فرانسه امضا کرد. این بندر دو دهه نقطه‌ای دورافتاده باقی ماند، اما پس از آنکه بریتانیا در پس‌زمینه جنگ چین و فرانسه در ۱۸۸۳–۸۵ از تأمین زغال‌سنگ کشتی‌های جنگی فرانسه در بندر بریتانیایی عدن خودداری کرد، پاریس تصمیم گرفت این مستعمره کوچک را به ایستگاه زغال‌گیری تبدیل کند. در سال ۱۸۸۴، دولت فرانسه لئونس لاگارد (Léonce Lagarde) را فرمانده اوبوک کرد. او سپس با سلاطین تاجوره و گوباد و نیز طوایف گدبورسی و عیسی پیمان‌های تحت‌الحمایگی امضا کرد. همزمان که لاگارد کنترل خود را بر یکی از مناطق سومالیایی تثبیت می‌کرد، بریتانیایی‌ها شبکه‌ای مشابه از توافق‌ها را در جنوبی‌تر به هم بافتند تا سومالی‌لند بریتانیا را بسازند. در سال ۱۸۸۸، لاگارد شهر جیبوتی را در خلیج تاجوره بنا نهاد تا از یک لنگرگاه طبیعی بهره بگیرد و سپس توافقی برای تعیین مرز با سومالی‌لند بریتانیا امضا کرد. تنها پس از آن بود که ایتالیایی‌ها رسیدند و شروع به تأسیس پایگاه‌هایی در جنوبی‌تر کردند و سرانجام آن‌ها را در قالب سومالی‌لند ایتالیا یکپارچه ساختند.

مطالبه بازگشت سومالی‌لند به سومالی با هر معیاری عجیب است. سومالی‌لند از قلمرو خود حفاظت می‌کند، انتخابات منظم برگزار می‌کند و درآمد خود را گردآوری می‌کند. کنترل الشباب رو به افزایش است؛ این گروه بر موگادیشو مسلط است و کارکردهای حکومتی بیشتری از دولت اسمی را اداره می‌کند. سازمان شفافیت بین‌الملل سومالی را در کنار سودان جنوبی، فاسدترین کشور جهان رتبه‌بندی می‌کند. هیچ اهل سومالی‌لندی خانه، کسب‌وکار و دارایی خود را زیر کنترل دولتی انتخاب‌نشده که به حاکمیت قانون احترام نمی‌گذارد، نخواهد گذاشت.

اینکه وزیر خارجه جیبوتی به چین سفر کند، کشوری که دولت او تا حد زیادی حاکمیت جیبوتی را به آن فروخته است، و خواستار بازگشت سومالی‌لند به سومالی شود، با توجه به اینکه خود جیبوتی تا چه اندازه ساختگی است، حتی عجیب‌تر است. ناسیونالیست‌های سومالیایی حق دارند بپرسند چرا باید حقوق خود را از دست بدهند، فقط به این دلیل که نزدیک به ۱۵۰ سال پیش یک شیخ کم‌اهمیت ۱۰٬۰۰۰ تالر از فرانسه پذیرفت. اگر پاسخ این است که قداست توافق‌ها اهمیت دارد، پس توافق‌های سومالی‌لند نیز همین‌طور است. در واقعیت، جیبوتی آرمان‌های سومالی‌لند را می‌فروشد، چون از رقابت با بندر خود می‌ترسد.

با این حال، اسماعیل عمر گله، رئیس‌جمهور جیبوتی، محاسبه را اشتباه می‌کند. خودگردانی سومالی‌لند بهترین اتفاقی است که برای جیبوتی رخ داده است. جیبوتی از امنیتی که سومالی‌لند فراهم کرده سود برده است. اگر موگادیشو کنترل سمت سومالی‌لندی مرز جیبوتی را در دست بگیرد و در همان حال اریتره از شمال، جیبوتی را طعمه خود کند، رفاهی که جیبوتی از آن برخوردار است یک‌شبه پایان می‌یابد. به‌خاطر کشورشان، گله و عبدالقادر باید دعا کنند که تلاش‌هایشان برای تضعیف سومالی‌لند هرگز به نتیجه نرسد.