برای مقابله با نیروهای نیابتی ایران، ترامپ بهتر است نفوذ آنها در مخابرات عراق را هدف بگیرد

شبه‌نظامیان طرفدار ایران در عراق از سلاح خود نه‌تنها برای اقدام‌های تروریستی علیه آمریکایی‌ها بهره گرفته‌اند، بلکه آن را علیه هر عراقی که منافع عراق را بر منافع ایرانِ همسایه مقدم بدارد نیز به کار برده‌اند. کاخ سفید، وزارت امور خارجه و جامعه اطلاعاتی آمریکا در حالی که بر گروه‌های شبه‌نظامی مانند سپاه بدر، عصائب اهل الحق و کتائب حزب‌الله تمرکز می‌کنند و علی الزیدی، نخست‌وزیر، را به سرکوب اقدام‌های آنها که ناقض حاکمیت عراق است ترغیب می‌کنند، بیش از حد تمرکز خود را منحصراً بر کنش نظامی این گروه‌ها می‌گذارند و از شیوه‌هایی که از طریق آنها پول درمی‌آورند یا در اقتصاد عراق نفوذ می‌کنند غافل می‌مانند.

هر مشروعیت دینی‌ای که این نیروهای حشد الشعبی مدعی آن هستند، سرقت شده است. فتوای آیت‌الله العظمی علی سیستانی در فراخواندن عراقی‌ها به شکست دادن داعش در سال ۲۰۱۴ صادر شد، در حالی که شبه‌نظامیان مورد حمایت ایران، در برخی موارد، از سال ۱۹۸۲ تأسیس شده بودند.

با این حال، همان‌گونه که در مورد سپاه پاسداران انقلاب اسلامی در ایران صدق می‌کند، شبه‌نظامیان مورد حمایت ایران به همان اندازه که نیروی نظامی‌اند، مجموعه‌های تجاری هم هستند. آنها مانند شیکاگوی دهه ۱۹۳۰، مافیایی‌اند که می‌کوشد با استفاده از سلاح خود بخش‌هایی مشخص را در انحصار بگیرد و اقتصاد عراق را خفه کند.

تحلیلگران غالباً عراق را از دریچه نفت می‌بینند، اما گروه‌ها و احزاب مورد حمایت ایران اغلب به بخش‌های دیگر گرایش یافته‌اند؛ هم به این دلیل که نیاز بیشتر این بخش‌ها به نیروی انسانی امکان توزیع رانت و حمایت بیشتری را فراهم می‌کند و هم به این دلیل که سودآورند. بر اساس داده‌های بانک جهانی، تولید ناخالص داخلی عراق از سال ۲۰۲۳ به قیمت اسمی دلاری تقریباً بیست برابر شده است که معادل نرخ رشد مرکب سالانه‌ای حدود ۱۴ درصد است.

یکی از سودآورترین بخش‌ها در عراق، مخابرات است. صدام حسین، رئیس‌جمهور عراق، این کشور را در انزوا نگه داشته بود. پس از آزادسازی عراق، سازمان ائتلاف موقت و وزارت مخابراتِ دست‌چین‌شده‌اش مجوزهای موقت به شرکت آسیاسل تحت کنترل جلال طالبانی، شبکه عراقنا که اوراسکوم مصر آن را سرهم کرده بود، و زینِ کویتی اعطا کردند. شرکت مخابرات قطر، که بعدها با نام اوریدو تغییر برند داد، در نهایت مالکیت اکثریت سهام آسیاسل را خریداری کرد.

پس از بازگشت حاکمیت به عراق، کمیسیون مخابرات و رسانه، که آن زمان نهادی مستقل بود، صدور مجوز را آغاز کرد. از سال ۲۰۰۷، دولت عراق این فرایند را بازآرایی کرد تا وزارت مخابرات، در تئوری بر اساس توصیه کمیسیون مخابرات و رسانه، مجوزها را صادر کند. اما در عمل، این به آن معنا بود که رانت و حمایت سیاسی اولویت یافت، به‌ویژه پس از آنکه بازسازمان‌دهی قانونی، کمیسیون مخابرات و رسانه را زیرمجموعه پارلمان کرد. آسیاسل مجوز خود را نگه داشت، اما دولت عراق در فرایندی آلوده به فساد، در سال ۲۰۰۷ مجوز جدیدی به کورک، شرکتی تحت کنترل خانواده بارزانی، اعطا کرد تا جایگزین مجوز اوراسکوم شود. سیروان، برادرزاده مسعود بارزانی، از بودجه عمومی برای پرداخت پیش‌قسط مجوز کورک استفاده کرد و سپس شرکت را به صورت خصوصی اداره کرد. در سال ۲۰۲۲ مجوز کورک منقضی شد، اما طرح‌های فساد آن در نهایت به باخت در یک داوری ۱.۶۵ میلیارد دلاری منتهی شد. با معوق ماندن پرداخت، دولت عراق در اوت ۲۰۲۶ دستور توقیف اموال کورک را صادر کرد.

تجربه عراق با کورک نشان می‌دهد بازیگران بدخواه و فرایندی مبهم و غالباً فاسد در کمیسیون مخابرات و رسانه و وزارت مخابرات تا چه اندازه خطرناک‌اند.

رهبران ایران از این فساد برای به مخاطره انداختن امنیت عراق و پیشبرد منافع خودِ تهران بهره می‌گیرند. از سال ۲۰۱۴، نخست‌وزیران وزیران مخابراتی منصوب کردند که بیشتر با ایران راه می‌آمدند. برای نمونه، حیدر العبادی، جانشین نوری المالکی، کاظم حسن راشد را که از نزدیکان سپاه بدر بود منصوب کرد. جانشین کاظم، نعیم الربیعی، در همان حال وفادار به عصائب اهل الحق بود؛ ربیعی خود را مستقل می‌خواند، اما عصائب او را از خود می‌دانست. وزیر بعدی، هیام الیاسری، به گروه دولت قانونِ طرفدار ایران به رهبری مالکی پاسخگو بود. الزیدی به کاخ سفید قول داده بود نفوذ ایران را ریشه‌کن کند، اما از آن پس راه احتیاط را در پیش گرفته و روی هر دو طرف حساب باز کرده است. وزیر مخابرات او مصطفی جبار سند است که هرچند مستقل است، با عصائب اهل الحق و دیگر گروه‌های شبه‌نظامی شیعیِ طرفدار ایران هم‌سو است.

خطر این نفوذ ایران و شبه‌نظامیان در مخابرات عراق فراتر از شبکه تلفن همراه، به اینترنت هم کشیده می‌شود. مرکز مبارزه با تروریسم وست پوینت مقاله‌ای از مایکل نایتس، مشاور کسب‌وکار و پژوهشگر مؤسسه واشینگتن، منتشر کرد که در آن گفته شده بود اسکوپ‌اسکای (ScopeSky) یکی از معدود شبکه‌های مخابراتی عراق است که در کنترل شبه‌نظامیان نیست، اما به نظر می‌رسد او ماجرا را برعکس فهمیده است. همچنین نام بردن او از انکیدو (Enkidu) و سوپرسل (Supercell) به عنوان وابستگان شبه‌نظامیان نیز نادرست بود. با کاویدن پانویس‌های او، مشکل این به نظر می‌رسد که او به منابع ناشناس تکیه کرده است؛ برخی از آنها ممکن است اهدافی داشته‌اند و برخی دیگر ممکن است از آنچه ادعا می‌کردند شناخت دست اول نداشته‌اند. وقتی انکیدو و سوپرسل در مکاتباتی که به من نشان داده شد خواستار عقب‌نشینی از این مطالب شدند، مرکز مبارزه با تروریسم و مؤسسه واشینگتن آنها را نادیده گرفتند. سرمایه‌های اماراتی و آمریکایی در انکیدو و سوپرسل سرمایه‌گذاری می‌کنند و از آنها پشتیبانی می‌کنند و همین اتهامات نشریه سنتینل وست پوینت را عجیب می‌کند.

در واقعیت، اسکوپ‌اسکای و شریکش ارث‌لینک تله‌کامیونیکیشنز، که نسخه عراقی آن هیچ ربطی به شرکت آمریکایی ارث‌لینک ندارد، امروز به نظر می‌رسد مجاری اصلی نفوذ شبه‌نظامیان در شبکه مخابراتی عراق باشند؛ حداقل به گفته عراقی‌های فعال در این بخش. برای نمونه، ارث‌لینک، در حالی که در امارات متحده عربی ثبت شده است، به طور منظم به تبلیغ حزب‌الله می‌پردازد.

اسکوپ‌اسکای را غیرنظامیان اداره می‌کنند. زمانی که در دوره دولت ایاد علاوی، نخست‌وزیر، تأسیس شد، هیچ تهدید امنیتی ایجاد نمی‌کرد. اما در دوران حکومت نوری المالکی، این شرکت قراردادهای دولتی گرفت تا به سرعت گسترش یابد و به یکی از ارائه‌دهندگان اصلی اینترنت در عراق تبدیل شد. چهره محوری آن مناف صبیح الشیخلی است. هم الشیخلی و هم اسکوپ‌اسکای در اسناد پاناما ظاهر شدند؛ افشاگری سال ۲۰۱۵ شامل ۱۱.۵ میلیون سند مالی و حقوقی که کسانی را که با استفاده از شرکت‌های پوسته‌ای فراساحلی ثروت خود را پنهان می‌کردند برملا کرد.

پس از سقوط مالکی، اسکوپ‌اسکای به سپاه بدر نزدیک‌تر شد و پیوندهایی با هادی العامری، محمد الغبان، وزیر پیشین کشور، و سید وهاب، رئیس دفتر بدر، برقرار کرد. کاظم الصادق، سفیر ایران در عراق، کمک بیشتری فراهم کرد و همچنین عقیل مفتن خفیف البیضانی که وزارت خزانه‌داری آمریکا در ۹ اکتبر ۲۰۲۵ او را به دلیل ساختن شبکه‌های مالی و بانکی برای حمایت از نیروی قدس تحریم کرد. کسانی که ارائه‌دهندگان خدمات اینترنت و سیستم‌های تلفن همراه را در اختیار دارند، می‌توانند این شبکه‌ها را شنود کنند و از آنها اطلاعات استخراج کنند.

در این زمینه، عراق تنها نیست. کنترل حوثی‌ها بر شبکه اصلی تلفن همراه یمن همچنان امنیت را تضعیف می‌کند، حتی در مناطقی که تحت کنترل دولتِ به‌رسمیت‌شناخته‌شده بین‌المللی است.

در سال ۲۰۱۸، قاسم الاعرجی، وزیر کشور عراق و عضو سپاه بدر، قراردادی به یک شرکت اروپایی داد تا در ایجاد یک تأسیسات و تأمین تجهیزات برای راه‌اندازی یک ثبت ملی و سامانه شناسه الکترونیکی کمک کند. در داخل عراق، الشیخلی و قیس الخزعلی از عصائب اهل الحق مکرراً کمک کردند تا اسکوپ‌اسکای و ارث‌لینک به بخش عراقی این عملیات راه یابند و با تبدیل سامانه پرداخت آنها به نام «تبادل» (Tabadul) به بستر مورد استفاده سامانه ویزای الکترونیکی و شناسه الکترونیکی، امنیت را به خطر انداختند.

جزئیات مهم است. در حالی که دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور، مارکو روبیو، وزیر امور خارجه، و اسکات بسنت، وزیر خزانه‌داری، در پی مهار و عقب راندن نفوذ ایران هستند، ضروری است که از راهبردی حمایت کنند که گروه‌های مخابراتیِ مقاوم در برابر آلوده شدن را تقویت و پشتیبانی کند. عراق می‌تواند باتلاقی از وفاداری‌های متغیر و ابهام مالی باشد. دولت آمریکا و سفارت آمریکا باید دست‌کم از هیچ شبکه یا شرکت مخابراتی که مالکیت، خاستگاه و کنترل واقعی آن روشن و شفاف نیست حمایت نکنند.

مطمئن‌ترین راهبرد ممکن است حمایت از شرکت‌هایی باشد، مثلاً سوپرسل، انکیدو (Ankedo) و تله کور آی‌تی سولوشنز (Tele Core IT Solutions)، که آشکارا مشارکت با شرکت‌های نفوذشده توسط شبه‌نظامیان را رد می‌کنند، از گنجاندن هر قطعه چینی در شبکه‌های خود امتناع می‌ورزند و به خواست خود خود را تابع قوانین آمریکا می‌کنند. سوپرسل و انکیدو در امارات متحده عربی ثبت شده‌اند و تله کور آی‌تی یک شرکت آمریکایی است.

در کمترین حالت، سفارت آمریکا و سیاست‌گذاران در واشینگتن باید شفافیت و شیوه عملکرد این شرکت‌ها را به استانداردی تبدیل کنند که هر شبکه رقیب، از اسکوپ‌اسکای و ارث‌لینک تا نخبه FTTH (Nukhba FTTH)، باید با آن هم‌خوانی داشته باشد. هیچ پروژه آمریکایی نباید با هیچ شبکه عراقی که دفاترش را نمی‌گشاید و تأییدیه استاندارد طلایی را از نهادهای تنظیم‌گر آمریکایی نمی‌گیرد، سر و کار داشته باشد یا از آن استفاده کند. وزارت خزانه‌داری آمریکا می‌تواند پا را فراتر بگذارد و هر وزیر مخابراتی را که به نظر می‌رسد جانب نفوذ ایران در مخابرات عراق را می‌گیرد یا حتی تنها در مبارزه با آن سهل‌انگاری می‌کند تحریم کند.